劉尚海

　　新能源產業作為經濟社會綠色低碳轉型的核心驅動力，正進入從“規模擴張”轉向“質量提升”的關鍵期，技術水平、產品質量、應用場景和市場規則均在發生深刻變革。寧波要積極把握新能源產業發展趨勢，搶抓發展機遇，全力打造特色鮮明的新能源產業發展高地。

　　新能源產業發展態勢

　　一是新能源政策深化調整，產業市場化程度加快提升。黨中央、國務院高度重視新能源高質量發展，習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調，大力推動我國新能源高質量發展。國家發改委、國家能源局等印發實施的《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》等一系列支持政策，提出加快風電、光伏、生物質能、海洋能等清潔能源規模化開發，逐步擴大綠電強制消費考核行業，開展分布式可再生能源發電項目綠證核發試點，推動新能源上網電量全面進入市場。要充分認識到新能源產業在政策、市場雙輪驅動下將邁入高質量發展新階段，寧波要前瞻謀劃、系統布局，搶抓發展機遇。

　　二是新一代能源技術加快迭代，新能源產業加速提質向新發展。當前，新能源領域科技創新進入密集活躍期，例如，以TOPCon為代表的光伏技術不斷刷新轉化效率世界紀錄，大兆瓦風機、超長葉片技術逐步成為主流，氫能“制儲運加用”全環節加速突破，液流電池、超級電容器等新型儲能技術正加速成熟。與此同時，新能源技術正突破單一發電場景，向技術融合與系統集成躍遷。鈣鈦礦光伏電池、漂浮式風電、全固態電池等新一代顛覆性新能源技術正加速進入量產臨界點，多能互補集成、多元儲能協同等融合技術加速落地，將為新能源產業高質量發展注入強勁動力。寧波要充分認識到科技創新帶來的顛覆式影響，以科技創新引領產業創新，促進新能源產業健康有序發展。

　　三是新能源裝機保持高速增長，新型電力設施成為關鍵保障。我國新能源裝機規模持續突破，截至2024年，以風光為主體的新能源累計裝機超14億千瓦，較2020年增長160%，首次超越煤電成為第一大電源，且已成為電力增量和存量主體。考慮到能源轉型提速、行業產能充分釋放等因素，新能源裝機將繼續保持高速增長，預計2030年總裝機將突破30億千瓦，較2024年實現翻番，對電網系統調節能力提出了更高要求。寧波作為全國重要的新能源制造基地，要充分認識到新能源裝機規模持續突破、能源結構加速轉型為寧波放大新能源裝備制造優勢、構建新型電力系統帶來的發展契機。

　　四是行業“反內卷”持續升級，推動落后產能加速出清。近年來，光伏、風電行業供給端的盲目重復建設，疊加全球貿易壁壘高筑影響，使得產業面臨需求波動與資源錯配的雙重風險，導致光伏全產業鏈普遍虧損、風電全行業盈利承壓。當前，“反內卷”成為重塑行業生態的核心抓手，國家多部門密集出臺政策舉措聯手整治，明確要求淘汰低效產能、規范低價中標行為，推動企業從“價格戰”轉向“技術戰”。未來，“反內卷”政策將逐步深化為供給側系統性改革，推動資源向技術領先、成本優勢企業集中，市場向“優質優價”轉型。寧波要主動落實國家“反內卷”要求，在淘汰落后產能的基礎上，加快探索“破卷立新”路徑，推進新能源產業轉型發展。

　　加快推進寧波新能源產業提質發展

　　寧波要順應科技變革和市場化變革趨勢，強化關鍵核心技術攻關，加快發展新一代光伏、深遠海風電、新型儲能等重點領域，推動新能源產業高質量發展。

　　一是聚焦產業發展方向，加強關鍵核心技術攻關。瞄準高轉化效率光伏組件、深遠海風電等新能源產業發展方向，積極發揮企業創新主體作用，依托“科創甬江2035”工程，重點攻關鈣鈦礦光伏電池、漂浮式風機等下一代核心技術。加強新能源產業專利前瞻性布局，支持新能源領域高價值專利進入快速審查通道。支持錦浪科技、日月重工等龍頭企業聯合高校院所，建設新能源領域概念驗證中心、技術驗證中心、中試平臺等，加速科研成果產業化。

　　二是聚焦產業能級躍升，推動產業鏈優化升級。支持東方電纜、東方日升等有條件的企業探索兩業融合新業態，創新服務型制造模式，向產業鏈上下游延伸服務鏈條，提供海洋工程服務、光伏電站全生命周期管理等系統總成總包、整體解決方案服務，提升產業鏈附加值和競爭力。積極響應國家“反內卷”號召，提升光伏組件效率、多晶硅生產能耗標準等產能準入技術門檻，引導低效產能改造、落后產能出清。

　　三是聚焦重大項目建設，強化優質企業引育。依托華東深遠海風電母港、南灣光伏儲能產業社區等產業平臺，聚焦裝備設計、研發創新、集成總裝等高附加值和薄弱環節，通過平臺招商、鏈主招商、應用場景招商等方式，招引新能源制造業重大項目。鼓勵有條件的龍頭企業聯合通商集團等優質國資平臺，設立新能源產業基金，靶向支持新能源技術研發與項目落地。支持容百科技、德業科技等優勢企業主導或參與新能源領域國內國際標準規則制定，積極爭取產業話語權，成為具有生態主導力和核心競爭力的鏈主型企業。

　　四是聚焦新能源應用推廣，開展多元場景建設。結合“好房子”建設全國試點工作，推動新建建筑加裝光伏“應裝盡裝”，鼓勵新建建筑采用光伏建筑一體化。推進海上風電規模化發展，加快象山近海海上風電項目建設，支持象山開展深遠海、漂浮式海上風電示范工程，積極打造百萬千瓦級海上風電基地。加快清潔低碳氫在化工、冶金等工業領域的規模化應用，建設氫冶金、綠色甲醇、綠色合成氨示范項目。開展“風光氫儲”一體化微電網、綠電直供等新業態試點。持續豐富虛擬電廠商業模式，開展聚合分散電力資源、增強靈活調節能力、減小供電缺口、促進新能源消納等場景探索。

　　（作者為寧波市工業和數字經濟研究院院長）