周 文

　　科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。習(xí)近平總書記深刻指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》），將“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行專章部署。這是黨中央深刻把握全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢、立足新時代新征程我國發(fā)展實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略抉擇。面向“十五五”時期的發(fā)展新征程，唯有牢牢把握科技自立自強(qiáng)這一核心支撐，才能推動新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動能。

　　科技自立自強(qiáng)與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯與戰(zhàn)略契合

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的歷史節(jié)點(diǎn)，科技自立自強(qiáng)與新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出深刻的內(nèi)在契合性。這種契合既源于生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，更是應(yīng)對時代挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必然要求，構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支撐。

　　馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。縱觀人類文明發(fā)展史，每一次重大科技突破都必然引發(fā)生產(chǎn)力的深刻變革。當(dāng)前，人工智能、量子科技、生命科學(xué)等前沿技術(shù)正從單點(diǎn)突破走向群體性涌現(xiàn)，形成了以數(shù)字化、智能化、綠色化為核心特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，其本質(zhì)是科技創(chuàng)新主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。《建議》明確提出“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，正是對這一規(guī)律的深刻把握。

　　從國際競爭格局看，科技領(lǐng)域已成為大國博弈的主戰(zhàn)場。隨著全球科技競爭日趨激烈，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題愈發(fā)凸顯，人工智能、集成電路等高技術(shù)領(lǐng)域的競爭態(tài)勢直接影響國家發(fā)展主動權(quán)。《建議》強(qiáng)調(diào)“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇”，本質(zhì)上是要通過高水平科技自立自強(qiáng)，在全球價值鏈中搶占高端環(huán)節(jié)，塑造國際合作競爭新優(yōu)勢。實(shí)踐證明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的安全屏障。應(yīng)對全球科技競爭的必然選擇，凸顯自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略價值。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為大國博弈的核心戰(zhàn)場。數(shù)據(jù)顯示，美國對華實(shí)施的科技限制措施已覆蓋半導(dǎo)體、人工智能等20多個前沿領(lǐng)域，關(guān)鍵技術(shù)對外依存度曾一度成為制約產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。在此背景下，只有實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)主動，在國際競爭中守住發(fā)展底線，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢安全屏障。

　　從國內(nèi)發(fā)展維度看，科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)依靠資源要素投入的增長模式難以為繼，亟需以科技創(chuàng)新培育新動能。2020年至2024年，我國制造業(yè)增加值從26.6萬億元增至33.6萬億元，占全球比重約30%，但高端制造領(lǐng)域仍存在短板。《建議》將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”擺在戰(zhàn)略任務(wù)首位，正是要通過科技自立自強(qiáng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。數(shù)據(jù)顯示，我國國家綜合創(chuàng)新能力排名已從2020年的第14位提升至2024年的第10位，成為近十年創(chuàng)新能力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一，為這種轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　科技自立自強(qiáng)推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體路徑

　　黨的二十屆四中全會立足 “十五五”時期發(fā)展需求，系統(tǒng)構(gòu)建了科技自立自強(qiáng)的實(shí)踐框架，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指明了具體路徑。這一框架既注重原始創(chuàng)新的源頭供給，又強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的終端效能，形成了全鏈條、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略部署。

　　原始創(chuàng)新突破：筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基。基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，也是新質(zhì)生產(chǎn)力萌發(fā)的土壤。《建議》明確提出“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長期穩(wěn)定支持”，彰顯對原始創(chuàng)新的高度重視。當(dāng)前，我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域已取得一系列標(biāo)志性成果，這些成果印證了基礎(chǔ)研究對于催生新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是科技自立自強(qiáng)的重中之重。《建議》提出“完善新型舉國體制，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破”。新型舉國體制的優(yōu)勢在實(shí)踐中不斷顯現(xiàn)，從而不斷打破國外技術(shù)壟斷。這些突破不僅填補(bǔ)了技術(shù)空白，更催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　產(chǎn)研深度融合：打通創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“最后一公里”。科技創(chuàng)新只有與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能真正轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。《建議》將“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”作為核心部署，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果產(chǎn)業(yè)化”的完整鏈條。這一部署的關(guān)鍵在于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新活力從實(shí)驗(yàn)室流向生產(chǎn)線。在企業(yè)主體培育方面，《建議》提出“支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)更多國家科技攻關(guān)任務(wù)”。實(shí)踐中，這種創(chuàng)新模式已取得顯著成效。成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的完善是產(chǎn)研融合的關(guān)鍵紐帶。《建議》強(qiáng)調(diào)“加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大，更讓創(chuàng)新者敢于投入、樂于轉(zhuǎn)化，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度保障。

　　教科人才協(xié)同：激活創(chuàng)新發(fā)展第一資源。人才是科技創(chuàng)新的核心要素，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本支撐。《建議》提出“一體推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)”，構(gòu)建育人—創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系，為科技自立自強(qiáng)提供人才保障。協(xié)同育人機(jī)制的建立夯實(shí)人才基礎(chǔ)。《建議》強(qiáng)調(diào)“圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人”。目前，我國科技人力資源總量超1.12億人，居世界首位，高技能人才超過6000萬人，形成了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新大軍。評價體系改革激發(fā)了人才活力。《建議》明確“以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評價導(dǎo)向，深化項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、人才評價、收入分配改革”。這種“破四唯”的評價導(dǎo)向，讓科研人員能夠心無旁騖從事創(chuàng)新研究，讓更多“硬科技”企業(yè)脫穎而出，形成“人才引育—創(chuàng)新突破—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。

　　數(shù)字中國建設(shè)：賦能新質(zhì)生產(chǎn)力智能升級。數(shù)字化是新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征，也是科技自立自強(qiáng)的重要方向。《建議》專章部署“深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)”，提出“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合”，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展插上數(shù)字化翅膀。數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新突破為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供核心支撐。《建議》提出“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給”。我國在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上成效顯著，全國一體化數(shù)據(jù)市場加快形成，為人工智能發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合催生新動能。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化改造煥發(fā)新生，化工、機(jī)械等行業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)未來5年將新增10萬億元左右的市場空間；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化賦能下加速成長，新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大；未來產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)推進(jìn)，量子科技、腦機(jī)接口、第六代移動通信等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，未來10年有望再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　以科技自立自強(qiáng)譜寫新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新篇章

　　黨的二十屆四中全會吹響了“十五五”時期發(fā)展的號角，加快高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是時代賦予的重大使命。面向未來，我們必須牢牢把握全會部署的核心要義，強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，細(xì)化落實(shí)舉措，讓科技創(chuàng)新成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的不竭動力。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握創(chuàng)新發(fā)展方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是科技自立自強(qiáng)的根本保證。要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保《建議》提出的各項(xiàng)任務(wù)落地見效；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選拔一批懂科技、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；強(qiáng)化基層黨組織在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，讓黨旗在創(chuàng)新一線高高飄揚(yáng)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保科技自立自強(qiáng)沿著正確方向前進(jìn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供政治保障。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。要統(tǒng)籌國家實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所等力量，聚焦集成電路、工業(yè)母機(jī)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批國家重大科技任務(wù)；加大基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持力度，鼓勵科研人員勇闖科學(xué)“無人區(qū)”，力爭在原始創(chuàng)新上取得更多突破；完善新型舉國體制，既發(fā)揮國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，又激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，形成協(xié)同攻關(guān)的強(qiáng)大合力。

　　深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。要持續(xù)推進(jìn)科技評價體系改革，破除束縛創(chuàng)新的制度障礙，讓創(chuàng)新活力充分釋放；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，完善侵權(quán)懲罰機(jī)制，讓創(chuàng)新者獲得應(yīng)有回報(bào)；優(yōu)化科技資源配置，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持科技型中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地；營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，讓創(chuàng)新成為全社會的自覺追求。

　　擴(kuò)大開放創(chuàng)新合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相統(tǒng)一，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域立足自立自強(qiáng)，在一般性技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)大國際合作；積極參與全球科技治理，推動國際科技規(guī)則朝著更加公正合理的方向發(fā)展；吸引全球頂尖人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，利用全球創(chuàng)新資源提升我國科技實(shí)力，同時讓我國創(chuàng)新成果惠及世界，形成“自立自強(qiáng)、開放共贏”的創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　總之，科技興則國興，創(chuàng)新強(qiáng)則國強(qiáng)。黨的二十屆四中全會為科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。面向未來，只要我們深入貫徹落實(shí)全會精神，牢牢把握科技創(chuàng)新這個核心引擎，堅(jiān)定不移走科技自立自強(qiáng)之路，就一定能推動新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)支撐，讓中國式現(xiàn)代化的科技篇章更加精彩。隨著高水平科技自立自強(qiáng)的不斷推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力必將得到蓬勃發(fā)展，我國必將在全球創(chuàng)新格局中占據(jù)更加重要的位置，必將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供更加強(qiáng)勁的動力。

　　（作者為復(fù)旦大學(xué)特聘教授、華東理工大學(xué)特聘教授）