趙怡

　　習近平總書記強調，老年人是黨和國家的寶貴財富，既要老有所養、老有所樂，又要老有所為，為推進中國式現代化貢獻“銀發力量”。隨著我國人口老齡化進程加速，老年教育已成為積極應對人口老齡化戰略的重要支撐。

　　老齡化加速下的老年教育價值重構

　　人口結構的深度變遷正重塑著老年教育的定位與價值。寧波作為沿海發達城市，人口老齡化態勢亦較為顯著，截至2024年末，全市60歲及以上常住人口達210.1萬，占總人口的 21.5%；戶籍老年人口達187.8萬，占戶籍總人口的30.08%。該組數據既體現出寧波老年教育存在巨大需求，也凸顯了其在區域終身教育體系中的戰略意義。深入推動老年教育高質量發展，既是對寧波老年群體的人文關懷，更是建設學習型城市的必然選擇。

　　與此同時，寧波常住人口人均預期壽命已達82.9歲，這表明老年人將享有更長的健康生存周期，其對精神文化及自我提升的需求呈現出前所未有的增長態勢。老年教育已由傳統的“休閑娛樂”模式向“價值實現”模式轉變。在個體層面，老年教育是提升生命質量的核心要素。參與教育活動的老年人，通常具備更為積極的自我認知以及更為廣泛的社會聯系，能夠有效消解孤獨、悲觀等消極情緒。對于社會而言，老年教育是激活“銀發人力資本”的關鍵舉措。通過開展職業技能培訓，使有活力的老年人發揮余熱，既能夠緩解勞動力供給壓力，又能夠將其經驗優勢轉化為發展動力。從國家戰略層面來看，提出“加強終身教育保障”“積極應對人口老齡化”的要求，老年教育已成為檢驗學習型社會建設成效的“最后一公里”。

　　當前老年教育發展的結構性矛盾

　　盡管老年教育的戰略意義日益凸顯，但供需失衡與發展不均仍是寧波乃至全國突出問題。從供給端看，資源短缺與配置失衡并存。目前我國老年教育機構以老年大學、社區教育中心為主，“一座難求”現象普遍存在。資源分布的城鄉差距更為顯著，農村地區不僅教育設施匱乏，且缺乏適配的課程與師資。

　　在服務模式層面，傳統供給與多元需求呈現出錯位態勢。當前課程設置依舊以書畫、舞蹈等興趣類課程為主，而老年人對于健康養生、數字技能、生命教育等實用性內容存在強烈需求，此類課程供給卻相對有限。特別是針對失能、失智、空巢等特殊群體，個性化教育服務存在嚴重缺失。數字化轉型引發了新的挑戰，盡管網絡教育資源正日益豐富，但老年人面臨“數字鴻溝”問題，缺乏適老化的學習平臺以及指導服務。

　　體制機制障礙亟須破除。老年教育牽涉教育、民政、文化和旅游等多個部門，存在職責交叉以及協同程度不足的狀況。經費投入的長效機制尚不完善，社會力量參與的激勵政策缺失，師資隊伍建設進展遲緩，專業教師占比未達合理水平，且缺乏系統的培訓與激勵機制等問題。

　　推進老年教育高質量發展的實踐路徑

　　1、構建多元協同的資源保障體系

　　政府主導的資源整合是基礎支撐。應建立跨部門協調機制，明確教育部門牽頭職責，統籌民政、文旅等部門資源，形成“政府主導、社會參與、市場補充”的格局。擴大教育資源供給，推動中小學、高校的場館設施向老年人開放，將老年教育融入養老、文旅、體育等產業，實現資源共享與價值疊加。

　　強化師資隊伍建設，實施“銀發師資”計劃。一方面建立專業教師培養體系，在相關院校增設老年教育專業；另一方面挖掘退休專家、技術人才等銀發資源，遵循“能者為師”理念建立兼職師資庫。

　　健全經費保障機制，建立“財政投入+社會捐贈+學費補充”的多元模式。設立專項經費，對基礎薄弱地區給予傾斜。落實稅費減免政策，鼓勵企業、社會組織投資老年教育，培育一批專業化服務機構。

　　2、創新融入生活的教育服務模式

　　推動教學場景與形式創新。打破傳統課堂局限，在社區建設共享書房、健身學堂等嵌入式學習空間，讓老年教育“隨處可見、觸手可及”。推廣體驗式、互動式教學，組織老年人參與中小學課外輔導、社區公益活動等實踐課程，實現“學用結合”。培育老年學習共同體，通過興趣社群、互助小組等形式，形成自我管理、自主學習的良性生態。

　　加速數字化與適老化融合發展。整合高校精品課程、商業數字資源與地方特色內容，構建統一的老年教育資源云平臺。打造多終端適配的友好型界面，提供“一鍵登錄”“語音導航”等適老功能。開展“數字掃盲”專項行動，在社區設立助老服務點，幫助老年人掌握智能設備使用技能。

　　推進跨界融合的場景拓展。深化老年教育與文旅產業融合，開發“行走的課堂”，將非遺項目等傳統課程融入旅游線路。結合地方特色打造教育品牌，建立“校地合作”機制，高校與社區共建實訓基地，為老年人提供健康管理、金融管理、數字技能、法律咨詢等專業化服務。

　　3、完善普惠公平的課程與服務體系

　　構建全方位課程體系，回應多元需求。以“生命素養與生活質量相結合”為原則，設立健康養生、數字技能、興趣探索、生命教育等模塊課程。針對活力老年人設置職業技能培訓，對接社區服務、文化傳承等崗位需求，實現“老有所為”。

　　實施精準幫扶，保障教育公平。建立邊遠地區與中心城區的資源聯動機制，通過師資巡回授課、遠程直播等方式，輸送優質課程資源。對失能、殘疾等特殊群體提供“送教上門”服務，動員志愿者開展一對一幫扶，確保“一個也不能少”。

　　建立科學的評價與反饋機制。構建“政府評估+第三方監測+ 老年人評價”的多元體系，將資源利用率、學員滿意度等納入考核指標。設立需求調研常態化機制，每季度收集老年人學習需求，動態調整課程設置與服務方式。

　　（作者單位：寧波城市職業技術學院）