陳晶晶

　　黨和國家高度重視老齡事業和養老服務體系發展。實施積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀理念融入經濟社會發展全過程。在老有所為、老有所學、老有所樂等方面上不斷取得新進展，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》為“老有所學”制定了具體目標：即到2025年底，全國每個縣（市、區、旗）至少設立1所老年大學‌，這是國家推動老年教育普及的重要舉措。為推動老年教育發展，我市已出臺相關文件、完善工作機制并構建市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯動體系。截至2024年12月，全市已有老年大學（學校、學堂）1799所，注冊老年學員數達19.1萬人次，鄉鎮（街道）老年學校覆蓋率100%。普惠式的“15分鐘老年教育學習圈”推進效果明顯，不少鄉鎮已有村級老年大學（學校、學堂、教學點）。寧波老年教育服務雖已輻射到農村，但農村的教育資源相對有限，面臨經費不足、辦學場所缺乏或簡陋、管理不規范或制度缺失、師資匱乏或教師培訓不足、課程單一及教學不規范等問題，為此，要優化農村老年教育服務供給，讓老年教育服務能夠惠及更多農村老年人，使老有所學助力老有所樂、老有所為、老有所養，以最終實現提升農村老年人晚年生活品質和生命質量的目的。

　　加強農村老年教育經費保障，引入多元力量參與

　　根據2024年10月發布的《第五次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查基本數據公報》（簡稱《公報》），2021年我國農村老年人年人均收入為14105.4元，不及城鎮老年人年人均收入的三分之一。在“自評經濟狀況”這一項中，僅有17.2%的農村老年人表示經濟狀況比較寬裕甚至是非常寬裕，其余則為基本夠用、比較困難及非常困難。在此種經濟狀況下，若讓農村老年人在有限的收入中支出一部分用以購買老年教育服務，則其學習的意愿和積極性會大受影響。

　　因此，要在農村提高老年教育服務的可及性，首先就要保障農村老年教育服務的無償性或低償性，加強以政府為主體的老年教育經費來源。將農村老年教育經費納入財政預算，并根據經濟發展和老年教育需求增長情況，逐年提高投入比例。也可設立農村老年教育專項基金，專門用于支持農村老年學校建設、課程開發、師資培訓、實踐活動等。除政府支持外，鼓勵社會組織、企業、愛心人士向農村老年學校進行捐贈，并對捐贈企業給予稅收減免、捐贈個人及社會組織進行表彰。積極與各類教育公益基金展開合作，由基金會提供資金及其他培訓資源用以開展農村老年教育活動和講座、維護辦學場地或提升硬件設施等。

　　優化村級老年教育課程，滿足農村老年人的需求

　　《公報》顯示，2021年我國老年人中不會使用智能手機甚至沒有智能手機的占 63.4%。在會使用智能手機的老年人群體中，能用微信或支付寶支付、預約掛號就診和使用滴滴等網約車軟件的也占比不高。在數字時代，為了幫助農村老年人更好、更快地融入數字社會，農村老年大學亟須開設《智能手機基本操作》《智能手機生活應用》《智能手機AI功能大全》等信息技術類課程。在用科技賦能老年群體的同時，學校也要進一步保障老年人的網絡安全。《網絡安全防護指南》《常見電信詐騙及防范》等課程有助于辨別網絡虛假信息，增強防范意識和個人信息安全意識。

　　現今的養老服務需求日益多元化，“健康教育”作為老年人需求較高的一項服務應得到農村老年大學的關注和重視。為滿足此項需求，學校可開設以“健康”為主題的相關課程，如《中醫養生》《老年醫學與膳食醫養》《推拿按摩》《八段錦》《廣場舞》等醫學保健課程或康養運動課程，為老年人的健康保駕護航。

　　扶老育幼是中華民族的優良傳統。隨著我國人均壽命的延長，農村中的低齡老年人同樣面臨著贍養高齡父母和幫助子女照顧年幼（外）孫子女的情況。因此，農村老年大學應開設《嬰幼兒養育照護課程》《老年人服務護理》《家庭教育指導》等實用性課程，為農村低齡老人照護老幼添磚加瓦。要以實際需求為出發點，開設“感興趣、聽得懂、能學會、用得上”課程，如《烹飪技術與時令菜品制作》《花卉綠植種植養護技巧》《面點制作》《手工編織》等。

　　推動師資多樣化，共享城市老年大學師資

　　師資是推動農村老年教育發展的關鍵要素之一。城市老年大學開設早，課程多，師資強。支持城市老年大學與農村老年大學結對，進行一對一幫扶，定期開展“送教下鄉”活動。依托城市老年大學的師資力量，助力農村老年教育是直接有效的一步。除城市老年大學外，通過國家正在實施的銀齡教師行動計劃，在農村老年大學引入退休教師。不僅可以讓退休老師有所作為，也可以保障農村的師資力量。由于課程的多樣性和務實性，中小學老師難以滿足其實際需求，可考慮從多方如行業協會、民間組織、培訓機構、文化系統、衛生系統、農業部門等，聘請有資質的行業專家、能工巧匠擔任農村老年大學的兼職教師，這是推動老年教育師資多樣化的一個重要途徑。城市的志愿者、寒暑假回村的大學生也可以根據農村老年人的需求，開設相關課程、講座，積極助力農村老年教育可及性。

　　（作者單位：寧波大學科學技術學院寧科老年大學）