任婧 董珂瑩

　　建設現代化產業體系是推進城市高質量發展的關鍵任務。中央城市工作會議明確指出，要精心培育創新生態，在發展新質生產力上不斷取得突破。培育發展新質生產力的關鍵在于構建現代化產業體系。作為制造業強市，寧波具備扎實的生產制造基礎與完善的制造產業生態，目前正處于傳統產業轉型升級的關鍵階段。構筑現代化產業體系，是寧波制造業數智化轉型、培育發展新質生產力、實現城市高質量發展的核心所在，需積極布局，推進現代化產業體系建設，塑造城市競爭新優勢。

　　構建產業創新體系

　　產業創新體系是構建現代化產業體系的基石。培育創新型企業、引育創新型人才、搭建創新型平臺是構建產業創新體系的三大抓手。

　　首先，培育創新型企業一方面要依靠引進、發展市外的大型、龍頭科技型企業，另一方面要重點培育、扶持一批本土的中小型科技型企業，支持中小型企業推進數智化轉型進程，同時不斷強化企業在科技創新中的主體性地位，以企業的實際需求為導向開展定向型科研。“瞪羚之星”企業評定工作是寧波建設本土科技型企業梯度培育體系的重要組成部分，加快做大做強科技型企業隊伍，深入實施“科技型中小企業—高新技術企業—‘瞪羚之星’企業—科技領軍企業”的梯度培育計劃，支持中小微企業增加科技投入，助力科技型中小微企業融資，組建科技企業孵化器聯盟，孵化培育科技型中小企業。

　　其次，引育創新型人才可從謀劃實施重要人才工程、完善人才的引育留用機制等方面著手。始終重視人才強市建設，在人才引進方面，搭建起全方位多層次的科學技術人才工作機制，形成“高層次人才—急需緊缺人才—戰略科學家—頂尖人才—一流科技領軍人才—創新創業人才”的人才儲備體系。同時，為助力青年人才培養，迭代升級甬江人才工程，增設“鯤鵬人才”專項，支持設立青年科技領軍人才項目、青年博士創新研究項目，并針對入選省領軍型創新創業團隊的青年科技人才團隊，給予最高1000萬元的補助。在人才的引育留用方面，制定系列人才政策，為人才的衣食起居提供支持，在住房、子女教育、配偶就業、醫療衛生等各方面提供保障，解決人才的后顧之憂。

　　再次，搭建創新型平臺推進高水平產學研平臺建設以及產業鏈創新鏈融合機制建設。重點通過培育標桿型產業技術研究院、支持高能級研發創新平臺建設、支持企業研發機構建設、支持外資研發機構發展等做法，積極推進研發“大平臺”建設，聚焦關鍵核心技術，攻克制約產業創新發展的“卡脖子”難題，并積極對接企業，促進產業鏈創新鏈的緊密結合。

　　營造產業創新生態

　　產業創新生態是構建現代化產業體系的保障。營商環境建設是營造高質量產業創新生態的關鍵，法治環境、政務環境、市場環境、人文環境是營商環境的四大要素。

　　法治是市場良性運行的保障，是營商環境的根基。通過加快營商環境領域立法、嚴格規范執法程序、強化司法服務保障、構建多元糾紛治理體系、完善法律體系服務建設等舉措，不斷優化法治營商環境。

　　政務是提升營商效率的關鍵，高效的政務服務是經濟發展的助推器。在優化政務服務、提升工作效率方面，“增值化”是寧波政務服務改革的關鍵詞。企業是政務服務的重點對象，涉企服務是增值化改革的關鍵。在鄉鎮（街道）與社區設立企業服務驛站，改造升級企業綜合服務中心，設立涉企問題閉環解決機制，解決涉企問題。同時，積極提升企業政務服務的“一網通辦”率，鼓勵企業開通全流程事務網辦服務，開辦企業簡易注銷登記業務，大大提升涉企政務服務效率與質量。

　　市場環境是實現高質量發展的關鍵。在大力提升企業創業創新活力度方面，率先在全省完成了產業地圖綜合治理平臺“畝均評價”建設，探索將金融服務、科技保險、創投機制等多種融資金融工具組合起來的方式，降低企業的辦事難度。

　　人文環境是影響營商環境活力的關鍵因素，是重要的軟環境。通過持續改善城市風貌、推進市域文明新實踐、弘揚企業家精神，推動人文環境實現高水平躍升，助力營商環境建設。

　　持續優化產業結構

　　產業結構是現代化產業體系的表征與載體。發展生產性服務業、引進發展新興產業與未來產業是優化產業結構的重要路徑。

　　推進先進制造業與先進生產性服務業深度融合。生產性服務業指企業服務體系，包括從產品設計，到產品研發，到產品生產，到產品銷售，再到產品售后的全產業鏈、全生命周期的企業服務體系。通過提檔升級科技服務、創新升級數字服務、做精做優現代金融、攻堅突破港航物流、融合發展內外貿易、優化布局專業服務等六大舉措完善生產性服務業，不僅涵蓋了全產業鏈、全生命周期的企業服務，還實現了服務業的集群化發展，針對寧波優勢產業港口航運業重點布局了港航物流業。

　　布局新興產業與未來產業。2024年，寧波新增共建國家級先進制造業集群2個，省級未來產業先導區2個，設立“科創甬江2035”計劃，對已立項的301個重大項目進行重點補助。2025年伊始，寧波首個高能級微納平臺“甬江實驗室信息材料與微納器件制備平臺研發線”投入使用。浙江省公布人工智能賦能制造業試點首批名單，鄞州區人工智能賦能制造業（汽車及關鍵零部件）試點順利入選，成為浙江省五大試點之一，也是寧波市唯一入選的試點區域。

　　（作者單位：寧波大學科學技術學院基礎學院、寧波大學馬克思主義學院）